新课程研究杂志

我省坚持教育优先发展，大力推进教育领域综合改革，教育事业实现全方位、系统性、多层次提升——

　　1个多月前，成都，国家督导检查组宣布，简阳市等39个县（市、区）均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。至此，我省已有165个县（市、区）通过国家督导评估认定，实现全省县域义务教育基本均衡发展规划目标。

　　从全面实现城乡免费义务教育到贫困学生资助体系全面建立，从民族地区率先实现15年免费教育到“一村一幼”全覆盖……党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，省委、省政府坚持把教育摆在优先发展的战略位置，加快发展各级各类教育，大力推进教育领域综合改革，持续不断加大教育综合保障，教育事业发展实现全方位、系统性、多层次的整体提升，人民群众对教育的满意度和获得感明显增强。

　　优先发展，让成果更多更公平惠及人民

　　目前，我省有各级各类学校2.44万所，在学人数1870.4万人，教职工107.83万人，建成全国第五、西部第一规模的教育体系。党的十八大以来，省委、省政府始终把办好人民满意的教育作为矢志不渝的追求，让教育事业发展成果更多更公平惠及人民。

　　受益于“一村一幼”计划，普格县沙合莫村5岁彝族女孩吉玛阿呷成为家里第一个接受学前教育的孩子。她不仅能用普通话背儿歌，还变得开朗大方。吉玛阿呷的外婆说，“外孙女在家门口就能读书，还不用交钱，真是太好了。”

　　截至2017年，我省学前三年毛入园率、小学净入学率、初中净入学率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达82.14%、99.83%、99.5%、90.92%、40.93%。除高等教育外，主要发展指标均超全国平均水平，全省教育整体迈上跨越赶超新阶段。我省教育财政投入主渠道作用日益增强，去年全省一般预算教育经费支出居全国第6位，比2012年增长近42.08%，各级各类学校办学条件改善明显。

　　夯基础，补短板。实施“全面改薄”等教育重大工程，累计开工建设校舍1194.76万平方米，完成设施设备采购53.84亿元，边远山村学校焕然一新；民族地区教育行动计划、15年免费教育、“9+3”免费职业教育和“一村一幼”有力提升了民族地区教育发展水平；在全国率先实现义务教育“三免一补”，实现从学前教育到高等教育家庭经济困难学生资助政策体系全覆盖，残疾儿童少年、进城务工农民随迁子女和农村留守儿童等群体受教育权利得到保障。

　　改革创新，让孩子“有学上”“上好学”

　　魏万霞是成都市青羊区石人北路社区少年宫的一名志愿老师。每天下午3时，她会准时出现在成都市中育实验小学门口，接部分孩子放学后到设在石人北路社区居委会二楼的“社区少年宫”学习。

　　青羊区在全省率先探索设立“社区少年宫”，开创政府主导、部门协同、街道主管、社区实施、家长学校社区三方密切配合，市场化引入第三方机构承接服务，多元主体共同参与的小学生课后教育服务、管理、运营、监管新模式，有效破解“3点半难题”。

　　从“有学上”到“上好学”，老百姓期望值不断提高的背后，既是教育发展重心的阶段性转移，也是四川教育砥砺前行的新起点。近年来，全省教育系统将改革创新作为教育发展的强大动力，不断创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，教育综合改革四梁八柱基本构建，推进教育科学发展的体制机制基本形成。

　　全面推进教师队伍建设改革。把高级职称评审权下放高校，将中小学高级教师、中等专业学校高级讲师评审权下放至各市（州）及相关省直主管部门。

　　深入推进高等教育领域“放管服”改革。出台系列改革方案，落实和扩大高校办学自主权，引导高校内涵发展；高校重要科技成果占全省70%，转化成果实现年产值1300亿元左右，主要指标均居全国第五。

　　积极推进职业教育深化改革。深化产教融合、校企合作，建成职教集团94个，开展订单培养和推行现代学徒制；探索普职融通，推动中高职衔接，初步建立“中职-高职-应用型本科-专业学位研究生”的现代人才培养体系。

　　以改革破解教育热点难点问题。实施三期学前教育行动计划，出台中小学减负“十严十不准”规定，建立清理整治违规竞赛活动联席会议制度，依法规范校外培训机构，切实减轻中小学生过重课业负担；制发深化考试招生制度改革实施方案，分类考试、平行志愿投档模式等改革全面推行。

　　坚守公平，教育扶贫阻断贫困代际传递

　　4年前，一项剑指公平的教育改革——“均衡配置义务教育资源”启动实施。我省统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡、校际教育差距，促进基本公共教育服务均等化。

　　大班额问题逐步化解。截至2017年底，全省56人以上大班额比2016年减少12054个，降幅达37.09%。

　　“择校热”明显降温。健全公平入学保障机制，我省公办义务教育学校全面做到划片招生；小学生源均由就近入学方式确定，初中95%以上生源由就近入学方式确定，适龄儿童、少年就近入学成为普遍和常态。

　　交流轮岗有序推进。我省出台关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见，从2017年起，全省全面实施县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗制度，进一步促进教师资源均衡配置。

　　实现教育公平，阻断贫困代际传递。2016年以来，全省教育系统打响教育脱贫攻坚战，建立起县、乡、村、学校四级“义务教育适龄儿童就学”“建档立卡贫困家庭学生就学”两本台账，实现精准帮扶。全面落实“五长”责任制，建立控辍保学工作机制，确保适龄儿童接受教育。

　　对口帮扶，高校成为脱贫攻坚中坚力量。先后出台有关发挥高校优势推动脱贫攻坚的政策、文件，将原75所公办高校对口帮扶88个贫困县调整为117所高校全面参与深度贫困县对口帮扶。截至目前，117所公、民办高校和成人高校的697个党组织、近万名党员参与精准扶贫。（记者 江芸涵）

来源:四川日报